近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)舊房改造的持續(xù)升溫，房屋拆除工程量大增，拆除事故頻頻發(fā)生。2004年11月10日、14日，河南登封市大冶鎮(zhèn)衛(wèi)生院和湖南郴州市人民醫(yī)院先后發(fā)生拆除工程坍垌事故，均死亡3人以上，占當(dāng)月全國(guó)建筑業(yè)重大事故總起數(shù)(6起)的三分之一; 2004年，四川南充市發(fā)生三起建筑拆除事故，三起事故共導(dǎo)致10人死亡、8人受傷,拆除事故死亡人數(shù)占2004年度該市建筑事故死亡總?cè)藬?shù)的50%以上。建筑物拆除事故呈現(xiàn)多發(fā)的趨勢(shì)，拆除工程的安全已成為當(dāng)前建筑施工安全中的薄弱環(huán)節(jié)。接下來(lái)建筑拆除公司就為大家介紹為什么建筑拆除工程事故頻發(fā)。
1.單位(或岌包單位)違規(guī)發(fā)包
經(jīng)調(diào)查，目前還有相當(dāng)數(shù)量的建筑拆除工程承包單位無(wú)專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)。根據(jù)《建筑法》第50條、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第11條的規(guī)定:建筑拆除工程必須由具有拆除工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)的施工單位實(shí)施。《安全生產(chǎn)法》第41條也做了相應(yīng)規(guī)定，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
2004年南充市發(fā)生的三起拆除工程事故均是建設(shè)單位在發(fā)包時(shí)，未進(jìn)行認(rèn)真的資質(zhì)審查,讓不具有拆除施工資質(zhì)的施工單位承攬工程，其中南充美亞(集團(tuán))絲綢公司的晾絲棚拆除工程，是由一家沒(méi)有任何拆除施工經(jīng)驗(yàn)的私營(yíng)機(jī)械廠承包;蓬安縣周口中學(xué)學(xué)生公寓拆除工程和儀隴縣新政鎮(zhèn)居民房拆除工程,都是經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)包，最后由沒(méi)有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體戶承包。
2.拆除工程擅自開(kāi)工
多數(shù)建筑拆除工程沒(méi)有依法辦理施工手續(xù),擅自開(kāi)工作業(yè)?！督ㄔO(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級(jí)證明,擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢物的措施等資料報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。從以往事故來(lái)看，施工建設(shè)單位不按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)備案的并不在少數(shù)、致使拆除工程安全監(jiān)管失控。
3.施工單位冒險(xiǎn)蠻干
拆除施工作業(yè)單位或個(gè)體承包戶法律意識(shí)淡薄，在利益驅(qū)動(dòng)下，忽視安全生產(chǎn)投人。
在施工單位作業(yè)前，既不按規(guī)定編制專(zhuān)門(mén)的作業(yè)方案，也不做班前技術(shù)交底;在作業(yè)中，既不采取任何安全防范措施，也不指派專(zhuān)職安全管理人員,任由工人違章冒險(xiǎn)施工。如蓬安縣周口中學(xué)學(xué)生公寓拆除工程坍塌事故，拆除前沒(méi)有對(duì)原房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析,未編制任何拆除方案，作業(yè)時(shí)發(fā)生拆除順序錯(cuò)誤，導(dǎo)致橫墻整體垮塌，造成7人死亡, 6人受傷的重大傷亡事故。
4.人員安全意識(shí)淡淺、安全生產(chǎn)技能缺乏
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目不論由具有多高資質(zhì)的施工企業(yè)中標(biāo)，基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)招聘來(lái)的農(nóng)民工施工作業(yè)。這些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本的安全培訓(xùn)，不了解或不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)拆除危房施工作業(yè)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象得不到及時(shí)糾正和制止，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，這是造成事故的重要原因。
5.不落實(shí)，監(jiān)管失控
有關(guān)部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，要么責(zé)任不落實(shí)，要么監(jiān)管不到位，致使拆除工程的監(jiān)管失控。如:蓬安縣周口中學(xué)學(xué)生公寓拆除工程坍塌事故，個(gè)別職能部門(mén)監(jiān)管缺位;建設(shè)單位未指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)危房拆除工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;蓬安縣教育主管部門(mén)未監(jiān)督學(xué)校依法發(fā)包和申報(bào)備案，導(dǎo)致失去有效監(jiān)管;建設(shè)行政主管部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)施工行為，未對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、舊房改造工程進(jìn)行全面普查，未掌握房屋拆除工程動(dòng)態(tài)，未督促房屋所有權(quán)人在實(shí)施房屋拆除施工前依法申報(bào)，并對(duì)拆除施工方案的實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。
以上就是小編為大家介紹的建筑拆除工程事故頻發(fā)原因，希望大家能夠重視拆除施工安全問(wèn)題，盡量避免安全事故的頻發(fā)。
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